有效土地管理框架 制定、改革、更新、加强、现代化、监测土地管理的参考
UNGGIM
E/C.20/2020/29/Add.2
联合国全球地理空间信息管理专家委员会 在 2018年 月第八次会议上支持其下属土地行政与执行 管理（专家组）继续对有实效和效率的土地行政与执行管理系统 的优点及效益进行宣传和提升 认知，制定会员国可资借鉴的总体政策。在这一点上，专家组考虑并纳入了所有现有且合适的为 全球所接受的概念和方法，以便有效地将人与土地相关联；记录、归档和确认人们以各种形式建 立的人与土地的关系，以确保所有人的土地和财产权利。 《2030 年可持续发展议程》是一项为人类、地球、繁荣、和平与伙伴关系服务的全球行动计划。 如果实现，生活将得到意义深远的改善，世界将变得更美好。会员国在通过联合国的成果文件 《改变我们的世界：2030 年可持续发展议程》时，决心采取必要的变革性步骤，使世界走上可持 续和有韧性的发展道路，继续共同的旅行，确保不把任何人落在后面。 为了建立可持续和包容性的社会，考虑到绝大多数人民不享有有保障的土地权利5，有必要加快存 档、记录和确认人们以各种形式建立的人与土地关系的努力。专家组认识到这一迫切需要， 认识到国家以及国家以下层级的不同社会、环境和经济状况。 土地管理把人与土地关联起来，并揭示土地权属、土地利用、土地价值和土地开发中涉及的“怎 么做”、“是什么”、“是谁”、“在何时”和“在何地”。土地管理系统是记录与人、政策 和位置有关的各种复杂权利、约束和责任的基础。有效土地管理必须与目标匹配、适当且合乎需 求、有可互操作性和可持续性、灵活且包容，并能够实现加快存档、记录、确认和监测人们以各 种形式建立的人与土地关系的努力。有效土地管理为人类提供更好获得和保障土地和财产权利， 也承认并非所有行为人对每一项土地管理决定都感到满意，能够缓解与土地有关的问题，因为土 地是引发冲突的根本原因，并且确保不把任何人落在后面——《2030 年议程》的承诺。
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