fig congress 2018 - Impact of planning on land value in urban renewal practice: The case of Istanbul- Fikirtepe
Sezen Tarakcı and Sevkiye Sence Turk
Planning systems are divided into plan-led regulatory planning systems and project-led discretionary planning systems. The plan-led planning system is designed to lead the development of space in accordance with the decisions of the plan. In Turkey, urban planning and development control is performed through the regulatory planning system. However, since 2000s, significant changes in the planning system have led to the flexible planning system in practice, which is defined as the regulatory planning system in theory. Especially, factors such as the balance between neo-liberal policies and public and private sector actors in urban planning, and also the investment demands of the private sector affect the flexibility of planning system. The discussions between planning systems are about the dilemma of flexibility versus certainty. Depending on planning system structure such as flexibility or certanity, affects the increase in land value which is formed by planning decisions.That is, planning systems affects direcly value capture mechanisms that try to balance the winner and losers as a result of property rights defined by the plans. The purpose of this paper is both to demonstrate flexibility in the planning system with the latest legislation on urban renewal, Law No. 6306 and to analyze the land value capture in the project-based approach resulting from the flexibility provided. ÖZET Planlama sistemleri, plan bazlı düzenleyici planlama sistemleri ile proje bazlı takdire dayalı planlama sistemleri olarak ikiye ayrılmaktadır. Plan bazlı planlama sistemi, mekanın gelişmesini plan ile getirilen kararlar doğrultusunda yapan, bu kararları da uygulayabilmek için arazinin yeni kullanım kararlarının imar planına aktarıldığı ve bu uygulamaya ilişkin de kesin bir sonuç içeren planlama sistemi olarak açıklanmaktadır. Türkiye’de, kentlerin planlaması ve denetlenmesi, düzenleyici planlama sistemi ile, sağlanmaktadır. Ancak, 2000’lerden itibaren planlama sistemindeki önemli değişiklikler, teoride düzenleyici olarak tanımlanan planlama sisteminin, pratikte esnek planlama sistemine doğru evrilmesine neden olmuştur. Özellikle ülkenin ekonomik politikaları sonucu inşaat sektörünün etkinliği değerlendirildiğinde planlama sisteminde esneklik bulunduğu ortaya çıkmaktadır. Planlama sisteminin kesin veya esnek olması, planlama yoluyla oluşan arazi değer artışını etkilemektedir. Bu bildirinin amacı, kentsel yenileme ile ilgili son yasal düzenleme olan 6306 sayılı kanun ve yönetmeliği ile düzenleyici planlama sisteminde yapılan esnekliği ortaya koymaktır. Ayrıca sağlanan esneklikler sonucunda proje-bazlı yaklaşımda artan arazi değer artışının kamuya kazanımını analiz etmektir.
Only personal, non-commercial use of this document is allowed.